天博天博 政府工作报告 2014年政府工作报告

天博体育平台入口--欢迎您!

天博
>信息公开>政府信息公开目录>政府工作报告

2014年政府工作报告

信息来源:天博办公室 发布日期:2014-01-05 12:47 浏览次数:

——201415日在天博市第八届人民代表大会第三次会议上

市长  蔡绪安

 

各位代表:

现在,我代表天博向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 

2013年工作回顾

 

2013年,是本届政府致力于强实力、稳增长、惠民生的重要一年。一年来,天博在市委的坚强天博下,在市人大和市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,满怀激情,扎实苦干,奋力推进实力天博建设,区域综合竞争实力进一步增强,圆满完成市八届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值200亿元,增长12.7%;规模以上工业增加值70亿元,增长15%;全社会固定资产投资225亿元,增长28%;社会消费品零售总额87亿元,增长13%;公共财政预算收入11.2亿元,增长48%;城镇居民人均可支配收入18360元,增长10%;农村居民人均纯收入5938元,增长12.5%

——强实力,发展态势更稳。工业经济稳步增长。汽配冶金、新型建材、电力能源、高新电子、农产品加工五大集群总产值预计达240亿元,增长25%。骨干企业强势增长,产值过亿元企业达66家,大别山电厂实现盈利2亿元,马勒三环新技术产品畅销海内外。中小企业成长迅速,新进规模以上工业企业49家,总数达192家。新增高新技术企业7家,实现高新技术产业增加值8.5亿元,增长43%。企业转型升级步伐加快,规模企业完成技改投入6.7亿元,石材企业完成环保投入3.8亿元。现代农业稳步发展。农产品加工产值突破70亿元,与农业总产值的比重达0.85:1。新增省级龙头企业3家,新增农产品加工规模企业16家。特色产业优势凸显,天博再次入选全国生猪调出大县,天博福白菊在全省中药材中首个被评为浙江省优质农产品,新认证三品一标农产品16个。发展农民专业合作社260家,兆至合作社位列全省十强蔬菜合作社之首。三万活动连续三年获省表彰。旅游品牌稳步提升。成功通过浙江旅游强市创建验收。人间四月天,天博看杜鹃旅游品牌更加响亮。全年接待游客298万人次,实现旅游综合收入17.6亿元,分别增长36.7%35.3%。龟峰山景区知名度和美誉度进一步提升,创下门票收入单季突破2000万元、单日突破200万元新纪录。商贸物流稳步扩张。商贸物流城、鄂豫皖农商大市场加快建设。预计实现外贸出口4100万美元,增长53.8%

——增投资,发展后劲更强。招商引资实现新突破。共引进符合考核口径的招商项目153个,协议总投资293亿元,到位资金53.6亿元,分别增长109%32%。其中,新引进投资过30亿元项目2个,过10亿元项目5个,过亿元项目33个。降低市场准入门槛,社会投资热情迸发,新登记各类市场主体5280户、增长16.4%,总数达3.8万户。项目建设全面推进。仁齐科技、武铁山桥、百川电器等项目建成投产,中工装备产业园、中部石材产业园、华中家电产业园等一批重点项目相继开工建设。大别山电厂二期、抽水蓄能电站、大别山腹地铁路等重大项目,均取得突破性进展。争取上级项目资金20亿元,推进浮桥河水厂、应急避险救助中心等基础设施建设,完成龟盐线、麻胜线等道路升级改造工程。麻阳、麻竹高速公路建设进展顺利。园区建设步伐加快。实施天博经济开发区“655工程,完成土地收储7081亩,12.7平方公里扩张区域基本实现六通一平6个乡镇工业集中区基础设施建设进展顺利,项目承载能力大幅提升。

——谋长远,发展空间更广。城市发展定位更高。城市总规获省政府批复,明确建设大别山区域性中心城市的定位,确定一体两翼、两心四区”507平方公里的城区空间布局。智慧天博规划纲要及设计方案通过评审。城市发展空间更广。开展百日征迁大会战,完成征收土地2.75万亩、房屋3067户,实现和谐、平稳、快速征迁,征迁经验在丽水各县市推广。顺利推进总投资120亿元的十大重点城建项目,全年完成投资35亿元。衢州乡文化产业园开始建设移民文化和科举文化两大轴线工程,两河四岸、龙池城市综合体、大别山医疗中心等项目全面启动。城市设施进一步完善,改造提升道路8条,铺设供排水管网33公里,更新公汽37台,新增绿地39公顷。在城区18个社区推行网格化管理。村镇发展潜力更大。完成宋埠镇和盐田河镇总规修编。实施奖补扩面、拉练考核等措施,江油口、夫子河、福田河等乡镇掀起建设热潮。资源管控力度更强。以红色旅游公路沿线为重点,大力开展两违整治,强制停建419户、拆除206户。节约集约利用森林、土地等自然资源,完成人工造林6.3万亩,完成土地整理5000亩。

——惠民生,社会发展更好。社会保障体系更加完善。参加五险人数增加8万人。新增城乡低保6701户。对10.4万名困难群众新农合个人缴费部分实行财政代缴。为1.2万名80岁以上老者发放高龄补贴。启动建设老年公寓,7家乡镇福利院新增床位390张。新建保障性住房820套,改造农村危房1144户。教育事业发展更趋均衡。大力改善农村办学条件,完成100所中小学标准化建设,建成42所乡镇公办幼儿园,新建和改建学生宿舍2.1万平方米。农村教师结构进一步优化,录用293名、动员677名教师到村小和教学点任教。整合职教资源,组建职业技术教育集团。群众文化活动丰富多彩。书香天博、全市职工运动会等群众性文化活动蓬勃开展。送电影下乡8000余场,送戏下乡100余场。东路花鼓戏《梁祝》在省八艺节上获5项大奖。新建54个农民健身场所。医疗服务水平得到提升。9万名65岁以上老者、14.3万名慢病患者进行跟踪服务,为3.5万名农村妇女免费进行两癌筛查。5家乡镇卫生院通过省四化标准验收。计生工作再创佳绩,被评为全省先进县市。全民创业不断深入。发放小额创业贷款2819万元,扶持550人成功创业。新增就业2.32万人。社会管理不断完善。新增和整合923A类监控探头,道路交通安全事故下降10%。建成驾驶考试中心,即将投入使用。加强安全生产、消防安全、食品药品安全检查和物价监管,保持社会平安稳定。圆满完成夏季征兵任务,认真落实优抚安置政策,军政军民团结更加巩固。

——强气场,发展信心更足。抢抓机遇增优势。争取中央、省、丽水市对天博发展的特别支持,《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划》全面实施,《大别山革命老区振兴发展规划》即将启动,《浙江省城镇化与城镇发展战略规划》将天博定位为鄂东北门户节点城市。改革创新破难题。强力推进财政改革,清理撤销市直一级单位实有资金银行账户32家、62个。稳步推进企业改革,基本完成6家国有企业改革。创新组建招商办、项目办、马上办、征迁办和治庸问责办,推进了重点工作提速增效。在全市大征迁中,充分调动干部群众的积极性和主动性,赢得了社会各界的肯定和赞誉,凝聚了发展正能量,坚定了发展信心。注重自身建设促服务。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,共办理人大议案、建议123件,政协提案207件,办复率100%,满意率达96%。认真落实中央八项规定,全市三公经费支出下降21.7%。整合21家单位的62项审批事项,大幅缩短办结时限,投资环境进一步优化。开通天博及重点民生部门微博,完善政风行风评议制度,部门服务意识和办事效率明显提升。

此外,统计、人防、保密、对台、档案、气象、方志、移民、邮政、通信、盐业、烟草、石油、保险、地震、公积金、招投标、外事侨务、民族宗教和机关事务管理等方面的工作,都取得了新的成绩。

各位代表,过去一年的工作,困难比预料的多,但是效果比预想的要好,实属来之不易,值得倍加珍惜。这得益于市委的正确天博,得益于社会各界的鼎力支持,凝聚着全市人民的心血和汗水。在此,我代表天博,向全市人民,向人大代表、政协委员,向为实力天博建设辛勤工作和无私奉献的干部群众,向所有情系天博的各界朋友和天博籍在外人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作依然存在一些需要改进和加强的方面,如改革创新力度还不大,经济实力还不强,产业结构还不优,城乡规划建设管理水平还不高,环境整治压力还很大,政府承诺的十件实事与人民群众的期待还有一定差距,等等。对这些困难和问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

 

2014年工作安排

 

2014年,是全面深化改革的启动之年,是文化天博建设的突破之年,是加快经济转型升级的攻坚之年。当前,天博已进入发展的黄金期、机遇的叠加期,同时,也是改革的窗口期和矛盾的凸显期,我们必须保持清醒头脑,保持昂扬奋进的精神状态,科学谋划,深化改革,努力在新一轮竞争中抢占制高点、争创新优势、实现新跨越。

今年政府工作的总体思路是:改革创新,转型升级,效速并重,稳中快进,着力实施双强双兴战略,深入开展“文化天博建设年”活动,统筹推进经济社会跨越发展,努力实现建设大别山地区经济中心的阶段性新突破。

全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,规模以上工业增加值增长15%,全社会固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长15%左右,地方公共财政预算收入增长10%以上,外贸出口增长10%,实际利用外资增长12%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长11%,居民消费价格涨幅控制在4%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,确保完成上级下达的节能减排任务。

围绕以上目标,今年重点做好六个方面的工作。

一、突出文化引领,提升城市软实力

大力开展文化天博建设年活动,坚持以文化人、以文惠民、以文兴业、以文融城,努力让城市更文明,让人民生活更幸福。

(一)大力培育开放包容、创新创业的城市精神。坚持以建设社会主义核心价值体系为根本任务,弘扬红色文化,传承传统文化,培育重商文化,积极打造城市文化品牌,建设天下天博人共同的精神家园,切实增强城市的凝聚力、向心力和创造力。大力倡导社会主义荣辱观,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,培育积极进取、理性平和、开放包容的社会心态。推进文化与其他产业融合发展,努力使工业、农业、现代服务业和城市建设更有文化底蕴,更加彰显天博文化特色。

(二)积极发展文化事业。打造乘、顺红色文化基地,激发天博人民的改革激情和创新动力。深入挖掘移民文化、名人文化、麻姑文化,打造一个节会、一台戏、一本剧、一首歌、一本书等五大文化名片。邀请省内知名剧团来天博交流演出,支持文艺团体开展系列文化赛事,掀起群众性文化活动新热潮。举办天博衢州乡散文大赛、最美天博摄影大赛等全国性赛事,着力提升天博知名度和美誉度。开展“最美天博人”评选活动,弘扬大义大爱、大智大勇的传统美德。规范各项文化惠民工程管理,扎实开展文化三下乡活动,提升公共文化服务水平。建成新图书馆,完成柏子塔维修工作,启动天博名人故居、革命遗址等重点文物保护单位改扩建和修复工程。启动建设村村响广播平台。规范开展广场健身活动。

(三)加快发展文化产业。支持文化产业健康快速发展,增强文化产业对经济的拉动作用。扶持现有文化企业扩规提效,打造文化领航企业。加大对老米酒、福白菊、剪纸、蔡家山陶瓷等非遗产品的开发和利用。加大东路花鼓戏、花挑等文化传承人才培养力度,打造一批群众喜闻乐见的文艺产品,推动《麻姑献寿》公开播出。以市场运作的方式,办好第四届杜鹃文化旅游节,进一步擦亮杜鹃文化名片。加快推进衢州乡文化产业园建设,完成移民文化和科举文化两大轴线工程,启动产业导入和陈列布展工作。加快推进大别山红星英烈园、老米酒博物馆、福海体育公园等重点文化项目建设,招商建设文化艺术中心和青少年活动中心。

(四)突出弘扬重商文化。积极培育重商文化,营造重商崇企的社会氛围,努力打造亲商、安商、富商的投资创业环境。建立全民创业的体制机制,依托现有园区,建设孵化器、创业园等中小企业创业基地;鼓励群众依托宅基地、承包地、家庭住所、临时商业用房进行初始创业。进一步清理行政审批事项,规范办事流程,推行并联审批,严肃查处吃拿卡要等违纪违规行为,为企业创造良好的发展环境。实施企业家成长工程,着力培育创新型企业经营管理人才。广泛深入宣传投资创业的先进典型、各地各部门支持创业的好作法,在全社会营造崇尚发展、尊重创造、重商护企的优良环境,吸引、培育、扶持越多的企业家投资天博、扎根天博。

二、突出投资质效,增强经济硬实力

充分发挥政府资金的杠杆作用,大力撬动民间资本参与经济建设,促进天博经济规模进一步壮大、经济实力进一步提升。

(一)提高招商引资质效。牢固树立大招商、招大商理念,创新专班招商、产业链招商,适当提高项目准入门槛,将供地价格与投资强度、税收强度挂钩,提高注册资金到位率、项目开工率和土地利用率。提高项目包装策划水平,千方百计引进一批产业发展、城市建设的支撑性项目,力争招商引资到位资金80亿元。借助第四届杜鹃文化旅游节平台,精心策划组织一系列招商活动,力争实现五个一批招商目标。充分发挥背靠大杭州、沟通新皖江、连接长三角的区位优势,积极开展代理招商、网上招商,主动承接先进发达地区产业转移。制订促进回乡经济发展的优惠政策,开展亲情招商、以商招商,吸引天博籍成功人士回乡创业。拓展对外开放的广度和深度,发展外向型经济,力争实现利用外资2000万美元、外贸出口突破5000万美元。

(二)注重项目建设质效。抢抓国家对革命老区、贫困地区加大扶持的重大机遇,全力谋划并申报一批大项目、好项目,千方百计争取国家、省级投资项目,力争向上争取资金25亿元。建立重大项目申报联席会议制度,完善项目建设的协调、督办、服务机制,力争实现项目建设“3456”目标。重点抓好中工装备产业园、中部石材产业园、华中家电产业园、铁路装备产业园等重大产业项目建设。全力支持麻竹、麻阳高速公路建设,加快大唐风电、江油口集中供水工程、举水综合治理等一批重大功能性项目建设。扎实做好大别山电厂二期、抽水蓄能电站、大别山腹地铁路、通用机场等项目建设前期工作。着力改变旧城面貌,引领新区建设,加快推进衢州乡文化产业园、龙池城市综合体、西正街城市综合体等16大城市建设重点项目

(三)强化要素保障质效。建立集约节约用地长效机制,争取各类用地指标5000亩以上,确保重大项目建设用地需求。整合资源,盘活存量,做大城投融资平台,实现融资6亿元。争取上级支持,力争成功发行城投债券。做实旅投、园投、镇投,打造一主多元的投融资平台,力争融资4亿元。做大担保融资规模,力争中小企业担保公司资本金达3亿元。实施人才强市战略,大规模引进特色产业人才、专业技术人才和企业管理人才,争取更多实习实训大学生在天博创业就业。扎实开展万人回乡创业就业工程,大力支持和帮助纺织服装、高新电子、建筑建材、农产品加工等企业解决用工难题。实施人才安居工程,努力为人才提供安心、舒心的工作生活环境。

三、突出转型升级,壮大特色优势产业

引导培育以创新为核心的企业文化,推动现有特色优势产业向高科技、高附加值、低污染转型升级,努力打造更多的天博创造

(一)加快工业经济转型。强化工业主体地位,全力推进工业经济超常规发展。改造提升汽配冶金、新型建材、电力能源等传统优势产业,加快培育高新电子产业,力争大幅提高工业增加值占地区生产总值的比重、工业税收占财政收入的比重、高新技术产值占工业总产值的比重。支持大别山电厂、马勒三环、兴业炉料等现有企业扩规转型,扶持浙江大帆、福田液压、仁齐科技等企业做大做强。研究出台相关政策,鼓励有实力、有潜力的企业积极争取上市融资。开展百队服务百企活动,加强产业研究和协调服务,促进企业联合发展、产业快速聚集。抓好中小企业成长工程,力争新增规模以上工业企业30家。支持企业加大自主创新力度,力争新认定高新技术企业4家,申请发明专利60件。坚持质量兴市,加快培育一批在市场上叫得响的产品和品牌。大力支持建筑业做大做强,加强资源整合和要素集约,扶持2-3家建筑企业晋级一级资质,鼓励天博在外建筑企业回乡发展总部经济。

(二)加快园区提档升级。坚持开发区龙头引领、乡镇工业集中区多轮驱动,按产城一体的模式推进园区由扩规向提档转型,完善功能布局,大力提升园区承载能力。实施天博经济开发区“1234工程,努力打造产业聚集、土地集约、生活配套、绿色生态的新型工业化示范园区,积极争创全省十强工业园。加大以奖代补支持力度,鼓励龙池、鼓楼、南湖、中驿、宋埠、白果等乡镇工业集中区错位发展,打造特色鲜明、优势突出的专业园区,力争实现工业总产值100亿元以上。推动中驿工业园与开发区实现统一开发管理,形成一区两园格局。整合资源、集中力量建设中部石材产业园,打造低消耗、少排放、零污染的生态型示范园区。出台支持发展飞地经济政策措施,推动园区共建共享,引导产业集中集成发展。

(三)加快现代服务业扩张。开发天博特色文化资源,推进旅游、文化融合发展,促进天博旅游由一日游向多日游、一季游向四季游、一山游向全城游、单纯赏花游向休闲度假养生游、政府投入为主向市场投入为主转型。加强宣传推介,着力培育五朵金花品牌,精心办好第12届中国杜鹃花展,努力打造四季花城。全面推进龟峰山5A景区创建,以5A标准实施景区提档升级工程,加快茶叶公园和韩养村建设。规划建设九龙山五脑山浮桥河休闲旅游度假带,推进五脑山4A景区创建。引进知名旅游开发企业,联合开发杏花村、狮子峰、桐枧冲等旅游资源。继续推进汽摩配专业市场、鄂豫皖农商大市场、蓝翔光彩建材物流港等大型商贸物流市场建设。鼓励商贸企业做大做强,力争新增限额以上商贸企业30家。支持和引导企业自建或借助成熟的电商平台,积极发展电子商务。搭建智慧天博公共信息平台,启动建设智慧政务、智慧商务、智慧旅游、智慧民生应用示范工程。

四、突出城乡一体,建设美丽生态家园

坚持经济、社会、人口和资源环境协调发展,努力建设产业聚集、城乡一体、生态宜居、具有文化底蕴的山水园林城市。

(一)建设更宜居的城市。按照拓展河东区、提升西城区、改造老城区的思路,不断完善城市功能,力争城市建设总投资不低于55亿元,城镇化率增长2个百分点。深化与泛华集团战略合作,以智慧农业谷项目为载体开展新型城镇化试点。加快推进两河四岸”10平方公里核心区规划建设,实施“4+X工程,建设宜居宜业宜游的河东新城。编制完成新老城区5个城市综合体和金桥大道、金通大道城市设计,加快龙池城市综合体、大别山医疗中心、五星级酒店等重点城建项目建设。启动北环线贯通、金广大道等8条道路建设,黑化并配套改造将军路、杜鹃大道等6条道路。重点打造城市绿心、主干道路、精品游园、入城通道等绿化景观,实现新增绿地50公顷。改善汽车站、火车站、旅游景区及交通干线等窗口地带的环境面貌,强力推进治理交通拥堵、垃圾围城、沿街为市、广告杂乱等城市管理难点问题,开展示范路、示范社区、示范庭院创建,切实提升城市环境质量。

(二)建设更秀美的村镇。突出规划引领、示范带动、地域特色和产业支撑,着力提升村镇面貌和建设水平。加快完成阎家河、张家畈、铁门岗等乡镇总规修编,统筹编制国道、省道、铁路、高速公路沿线村庄规划,以现有人口相对集中区为重点编制小集镇规划,引导农民向新农村集中居住点聚集。支持宋埠、白果、龟山、木子店、中驿创建国家新型城镇化试点镇。鼓励有条件的乡镇办引进市场力量,试点建设特色文化小镇和现代农业示范园,发展观光农业和乡村旅游。注意保护村庄原始风貌,慎砍树、不填塘、少拆房,努力在原有村庄形态上改善生活条件,建设秀美乡村。加快生态乡镇和生态村建设步伐,建成20个设施齐全、村容整洁的农村新社区和中心村。开展新一轮三万活动,巩固挖万塘洁万家活动成果,改善农村环境面貌。加大龟峰山、五脑山、狮子峰等山体保护力度,加强举水、巴水和浮桥河水库、江油口水库、明山水库等水体治理工作,营造良好的生态环境。巩固石材产业综合整治成果,继续推进石材企业转型升级,坚决查处乱排放行为。实施蓝天、碧水、净土工程,倡导文明、节约、绿色、低碳的生产生活方式,建设天蓝地绿、山清水秀的美丽天博。

(三)发展更具活力的农村经济。用工业理念谋划农业,围绕农业特色板块培龙头、扩规模、上档次、提效益,力争大幅提升农产品加工业产值占农业总产值的比重实施粮安工程,巩固粮食生产大县地位。鼓励各乡镇明确1-2个主导产业,大力发展现代种养业和农产品加工业,推进现代农业加工园区建设,促进特色产业集中连片发展。整合各类项目和奖补资金向主导产业倾斜,鼓励并扶持家庭农场、专业大户、农民合作社武冈头企业健康快速发展,拓宽农民增收渠道。依托智慧农业谷、鄂豫皖农商大市场,着力构建集规模生产、精深加工、物流销售于一体的现代农业产业体系。推进农村土地承包经营权确权登记,完善农村土地经营制度及产权交易体系,实现新增流转土地5万亩。强化农业生产科技服务,推进农业科技化、标准化、机械化生产。加快农村基础设施建设,完成麻新线、宋铁白公路建设,完成91座小型水库整险加固任务,推进农网改造、通村公路、危桥加固、节水灌溉、中小河流治理等设施建设。

五、突出民生改善,推进社会事业全面发展

进一步强化以人为本、执政为民理念,积极发展民生事业,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

(一)进一步强化社会保障。完善社会保障体系,推进城乡一体的养老、医疗、失业保险体系建设,稳步提高五险参保率。规范城乡低保运行,实现困难群众应保尽保。关爱农村留守人员,完善残疾人、五保户社会保障和服务体系。支持发展慈善事业,加强农村福利院改造建设和规范管理,加快推进光荣院二期建设。建立多元化老龄事业投入机制,大力发展老龄服务事业和产业。完善保障性住房建设、管理和运行机制,切实保障住房困难群众基本需求。大力推进全民创业,坚持以创业带动就业,争创省级创业型城市。加大农民工技能培训力度,做好农村转移劳动力就业、住房和社会保障工作,解决好农业转移人口落户问题。

(二)进一步推进社会事业发展。全面完成教育两规范两调整工作,进一步理顺管理体制,推进教育改革创新。加大农村小学建设和改造力度,推进义务教育均衡发展。积极创建学前教育示范市。加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力。进一步整合职教资源,支持职教集团开展校企合作,努力为本土企业培养实用技术人才。深化公立医院改革,完善药品补偿机制,切实降低群众用药负担。推进基本公共卫生服务均等化,争创全省免疫规划示范县和慢病综合防控示范区。建成市二医院住院楼,启动建设市中医院综合楼,加快市精神卫生中心整体迁建。严格执行生育政策,加强流动人口和社区外来户的计生服务,促进人口长期均衡健康发展。深化双拥共建,加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设及人防工作。继续做好统计、对台、档案、老干部、地方志、外事侨务和民族宗教等工作。

(三)进一步创新社会治理。深入推进社区网格化管理,健全社区九进工作机制,促进网格管理工作规范化、制度化、高效化。整合部门执法力量,加强城市管理综合执法。深入开展六五普法。推进平安天博创建,完成社会治安视频监控系统二期工程建设,畅通警民联系渠道,深入排查化解矛盾纠纷,防止发生群体性事件和极端暴力事件,切实提高人民群众安全感。加强对特种行业、虚拟社会和新媒体的管理,源头预防违法犯罪。加强信访工作,开展网上信访,及时协调各方面利益诉求,确保社会稳定有序。完善安全生产责任制,推进消防、交通、校园、矿山安全管理创新,建设食品药品流通追溯体系,切实保障人民群众生命财产安全。整合乡镇防汛、防火、治安联防力量,提高应急救援和应急处置能力。

六、突出改革创新,加快转变政府职能

坚持党的群众路线,紧紧依靠全市人民,广泛团结社会各界力量,齐心协力推进各项改革,努力建设创新试验的先导区。

(一)推进各项改革。坚决贯彻执行十八届三中全会精神,全面推进各项改革。深化国有资产管理改革,推动由管资产向管资本转变,确保国有资产保值增值。进一步细化部门预算,提高保障水平。大力压缩三公经费支出,实行公用经费支出通报警示制和财政预算挂钩制。推进工业、农业、商贸、供销等企业改革,妥善处理已改制企业的遗留问题。推进交通、水利体制改革,理顺农村供水体制,加强农村水利管护。改革完善食品药品监督管理体制。推进事业单位分类改革,逐步取消学校、医院等单位行政级别。深化文化体制改革,理顺部门与所属文化企事业单位的关系。加强和完善编制工作管理,严格控制部门私招乱进人员行为。开展省级服务业综合改革,认真做好中介机构脱钩改制工作,规范发展市场中介、咨询、评估等新兴服务业。进一步调整招商政策,对严重违约企业,依法收回土地使用权,促进集约节约用地。完善银行类金融机构考核办法,鼓励金融机构有针对性地做好信贷服务工作。推进农村信用社改制为农村商业银行。

(二)创新工作方法。按照集中财力办大事的原则,整合各类财政资金,推进财力向困难乡镇、农村基层和困难群体倾斜,重点支持改革改制、园区建设、农业产业化和民生保障等。积极改善基层干部职工工作生活条件,鼓励干部职工在基层建功立业。整合特色品牌和文化资源,积极盘活闲置资源,大力支持镇域经济发展。落实征地预留经济发展用地指标,合理分配土地出让收益,支持乡、村两级经济发展。强化房地产市场监管,严控15亩以下的地产开发行为。以城区三办、开发区和龟峰山、五脑山等景区及国省干道沿线为重点,明确政策,整合力量,强力推进三违专项治理。创新政府采购和公共资源交易平台运行机制,维护公平竞争的市场环境。以环卫、绿化等工作为试点,通过合同、委托等方式向社会购买事务性管理服务。

(三)改进工作作风。结合党的群众路线教育实践活动,深入整改四风问题。认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》,进一步改进和规范公务接待。大力倡导节约节俭之风,隆重、简朴、务实举办各类活动。进一步改进文风会风,控制和整合各类检查活动,让基层有足够的时间和精力抓落实。加大政务公开力度,推行网上审批、网上公示。办好行风热线,扎实开展电视问政,创新开展政风行风民主评议工作。强化行政问责,规范政府行为,依法履行政府职能,让越位的归位、缺位的到位、错位的正位,严肃查处不作为、慢作为、乱作为。改进乡镇和市直单位考核办法,开展乡镇拉练项目回头看,探索开展市直单位拉练考核,充分激发各地各部门工作积极性和主动性。

2014年,天博将全面加强政府自身建设,大力弘扬为民、务实、清廉的优良作风,切实增强公信力和执行力,努力打造人民满意政府。坚持依法行政,科学民主决策,建设法治政府;勇于担当负责,破解发展难题,建设创新政府;自觉接受监督,认真兑现承诺,建设诚信政府;提升精神境界,坚守廉洁底线,建设清廉政府。

各位代表, 2014年,我们将继续回应社会关切,努力办好10个方面的民生实事。1、住房保障方面:建成征迁还建房1882套,完成各类保障性住房建设任务。2、社会救助方面:1.68万名农村残疾人新农合、新农保个人缴费部分纳入财政预算;为4500名特困残疾人发放生活补贴,免费为各类残疾人实施康复治疗300例。3、医疗卫生方面:创建浙江省中医药服务示范乡镇卫生院5个、示范村卫生室30个;完成90个村卫生室五化建设,落实乡村医生待遇补偿政策。4、教育方面:改造建设100所农村小学运动场地、50所农村小学校舍,为100所小学配备班班通,新补充教师210名。5、扶贫开发方面:26个重点老区村、贫困村和移民村实施整村推进扶贫开发,新建4000户农村清洁能源工程。6、城建城管方面:配套改造19条主街道,其中,硬化8条、黑化6条、亮化5条;硬化20条支街小巷;新建2座集贸市场。7、农村市场方面:新建村级综合服务社100家,新建农家店20家,完成信息化改造200家。8、公共设施方面:启动普惠制乡镇公交线路开通工作,在金广大道、三桥附近各启动建设1座公交停车场;新建35千伏张广河输变电工程,启动建设110千伏铁门和城南输变电工程。9、就业方面:建设大别山人力资源市场,为被征地农民零就业家庭提供公益性岗位200个。10、文化体育方面:设置2个城区广场电影放映点,为农民送戏下乡100场次、送电影下乡9000场次;新建农民体育健身工程50个。

各位代表!回顾过去,我们立足于谋长远、打基础、练内功;展望未来,我们对建设五个天博、建成大别山地区经济中心充满信心!让我们在市委的坚强天博下,万众一心,奋发图强,为早日实现中国梦·天博梦而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注释:

1655工程:指新修南陵路、南浦路、金通大道南段、大广北东规划路、武铁山桥北规划路、兴达路北段等六条路,收储平整土地5000亩,招商引资50亿。

2、四化、五化:四化是指乡镇卫生院建设标准化、运行信息化、管理科学化、业务规范化;五化指村卫生室建设产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。

3、双强双兴:即强工安达、强农兴文。

4、五个一批:即邀请一批客商、洽谈一批项目、签约一批项目、开工一批项目、竣工一批项目。

5“3456”目标:指新开工亿元以上项目30个以上,竣工投产项目40个以上,重点推进项目50个以上,策划项目60个以上。

616大城市建设重点项目:指两河四岸、衢州乡文化产业园、福海体育公园、龙池城市综合体、西正街城市综合体、将军路旧城改造、金桥·新天地广场、青海街延伸线、鄂豫皖农商大市场、大别山医疗中心、西城新区城市综合体、中工装备产业园、桃林公园五星级大酒店、商贸物流城、汽车客运中心等。

71234工程:即两个120亿,完成工业总产值120亿和完成招商引资120亿;两个3000,收储3000亩,平整3000亩;两个4条路,硬化4条路,完善配套4条路。

8、五朵金花:即天博杜鹃花、福白菊、玫瑰花、山茶花和杏花。

94+X工程:即完成举水四桥、金广大道东段、还建小区、排水泵站建设,启动景观工程、智慧农业谷、橡皮坝等建设,加快推进土地收储和招商工作。

10、粮安工程:即粮食(含食用油)收储供应安全保障工程,包括打通粮食物流通道、修复粮食仓储设施、完善应急供应体系、保证粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损等内容。

11、三违:指违法用地、违法建设和违法土地房产交易。

12、四风:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

打印 关闭
Produced By 天博体育入口络 天博体育入口版通发布系统 Produced By 天博体育入口络 天博体育入口版通发布系统
合作伙伴 :站长工具 - 天博体育入口_天博竞技_天博体育平台入口

天博手机app下载

天博安卓版下载 天博苹果版下载